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如果在这次大流行期间发生另一场危机怎么办?

关于同时发生的灾难的历史警告。

世界上的一些地方可能已经关闭了,但大自然永远不会。甚至当人们呆在家里学习保持身体距离的时候

P世界的艺术可能已经关闭,但大自然永远不会。即使当人们呆在家里学习物理距离、天气、构造变化、陨石和太阳风暴也不会停止。随着许多国际边境关闭,越来越多的人口患病或成为这种最新冠状病毒的潜在携带者,如果某个城市或国家需要国际行动进行灾害援助,会发生什么?必威体育西汉姆官网

同时发生的环境危害并不罕见。1923年袭击东京和横滨的地震引发了一场由台风煽起(而不是扑灭)的大火,造成超过10万人死亡。1991年菲律宾皮纳图博火山爆发,是20世纪最大的火山之一,与一场大型台风的登陆同时发生。在阿富汗,1998年5月和2002年3月,地震在恶劣的天气中造成数千人死亡,这反过来又阻碍了救援行动。科学、政策和实践为灾难援助提供了数百年的经验。欧洲各地的援助在1755年里斯本地震和海啸之后到达了葡萄牙,在1783-1784年拉基火山爆发之后也到达了冰岛。现代人道主义体系可能是在比夫拉试图脱离尼日利亚的过程中成熟起来的,这导致了1967-1970年的战争。最近的人道主义援助包括世界对2004年印度洋海啸、2010年海地地震和2015年尼泊尔地震的响应。

灾难后的慈善总是无一例外地从家里开始吗?

这些危机有什么共同点?人员和货物的可用性,以及开放接收人员和货物的国家。目前的救灾行业是以大量救援人员可以在短时间内跳上飞机并迅速着陆为前提的。只要捐助者遵守(并非总是如此),受灾人口需要的任何东西都可以带进搜救犬和设备、饮用水、食品、帐篷、其他避难所材料、卫生用品和医疗用品。

当然,先例表明,即使在可行的情况下,灾难援助和救援人员也不一定受欢迎。可以对国际人道主义援助关闭边境。2008年5月初,纳尔吉斯热带风暴席卷缅甸,造成可能超过10万人死亡。缅甸政府拒绝国际援助,引发了关于其他国家军队是否应该强行运送救援物资的讨论。联合国的第一架飞机在大约一周后降落,缅甸表示需要援助物资,但不需要救援人员。最后,在强热带风暴形成近三个星期后,国际救援行动全面展开。自1995年以来,朝鲜经历了一系列的洪水、干旱、饥荒和流行病,2004年4月还发生了一场可能导致数千人死亡的火车爆炸。国家有时允许国际援助进入朝鲜,尤其是来自韩国的援助,但往往是不情愿的,偶尔会与后来被撤销的政治让步挂钩,对朝鲜与世界其他国家的关系没有长期影响。

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在COVID-19限制旅行和各国实施隔离的情况下,这对国际灾难援助意味着什么?如果现在印度和伊朗发生地震,就像2001年和2003年那样,每个国家都有超过2万人丧生,或者如果我们目睹2005年美国的卡特里娜飓风和2011年日本的海啸重演,世界会做出反应吗?将世界希望回应?

目前,卫生系统和社会服务已经不堪重负。医生和护士正在死去。英国正在要求退休的卫生保健专业人员返回前线。其他服务也需要随叫随到的人员。如果我们想要我们的公用事业——水、污水、煤气、电力,以及远离互联网和手机的生命线——继续发展下去,那么我们就需要专业人员在同事生病或需要与他人保持距离时随时介入。即使这些工作人员希望参加国际人道主义行动,他们也不能因国内需要而休假。还必须考虑到让他们旅行的危险。14天的隔离期正在成为许多国家的国际入境标准。如果你在那里是为了把人们从废墟中拉出来,或者为口渴的灾难幸存者建立一个移动水处理计划,那么这是毫无意义的。你如何选择,一方面从倒塌的建筑物或受污染的饮用水中拯救人们,另一方面又不冒(重新)让一个国家感染COVID-19的风险?

如果新型冠状病毒被用来掩盖一场计划已久的种族灭绝,会引发国际公愤吗?

本月早些时候,龙卷风袭击了田纳西州,造成24人死亡。应急管理人员开始想知道,当龙卷风警报发布时,有COVID-19症状或其他隔离症状的人应该做什么。龙卷风避难所很小,拥挤,通风不良。即使在避难所的10-40分钟也足以传播冠状病毒。必威体育西汉姆官网不进入避难所会使人冒着暴风雨的危险。近三周后,克罗地亚发生地震,迫使一家医院疏散人员,并将人群疏散到空地,这违反了冠状病毒保持距离的指导意见。必威体育西汉姆官网

处理这些权衡并不是一个新问题。一些欧洲国家没有狂犬病,而另一些国家狂犬病仍然流行。允许救援犬在欧洲各地自由活动表明,一些可能未接种狂犬病疫苗的动物从患狂犬病的国家被引入了无狂犬病的国家。是否应该减少救援犬的数量以避免狂犬病的传播?不仅仅是人和动物,还有商品。想象一下,在悉尼和温哥华的厕纸战争中,看到卷筒纸被分发到一个遥远的受灾地区,老兵们会有怎样的感受。那些依靠瓶装水满足日常医疗需求的人可能会因为看到本国士兵或非营利组织在其他地方分发瓶装水而感到愤怒,而当地商店却没有。

因此,灾害伦理学家之间产生了一场重大争论。灾难后的慈善总是无一例外地从家里开始吗?我们自己正在经历的灾难问题是否完全排除了帮助他人的可能性?如果慷慨伤害了我们,那么利他主义是错的吗?为什么我们甚至处于一种长期的情况,即富国无法应对自己的疾病灾难,而穷国必须一如既往地承受更多的痛苦?

我们可以同时规划和准备应对多重危机。相反,尽管数十年的大流行规划和情景发展以及1918-1920年西班牙流感等事件的经验,许多政府和公司的反应似乎从未见过大流行。就连从2014-2016年西非爆发的世界最严重埃博拉疫情中收集到的大部分知识似乎也在短短四年内消失了。如果世界上某个地方突然出现另一个重大环境危害,我们显然会感到惊讶。

相反,新加坡和台湾迅速应用了从2003年爆发的冠状病毒“严重急性呼吸系统综合症”(SARS)中吸取的教训。必威体育西汉姆官网台湾是否为下一次地震做好了准备,新加坡是否为下一次风暴潮做好了准备,印尼是否为下一次火山爆发做好了准备,还有待观察。

和比夫拉一样,遭受苦难的人们需要人道主义救援,不仅仅是因为环境危害。今天,从菲律宾到也门的武装冲突仍在继续。2003年,随着世界被阿富汗和伊拉克的新战争所分散注意力,苏丹达尔富尔爆发了种族灭绝。如今,罗兴亚人、雅兹迪人和叙利亚人已经从头版和捐赠者的电子表格中删除。如果新型冠状病毒被用来掩盖一场计划已久的种族灭绝,会引发国际公愤吗?

所有形式的灾害都在继续,无论目前的流行病如何。我们知道,同时发生的危险可能会出现,我们知道,预防灾难总是比实施治疗更好,帮助我们自己,避免必须协调和提供国际灾难援助。如今,预防可能是唯一的选择,因为对于那些遭受新冠病毒-19以外的灾难的人来说,治疗甚至不可行。


伊兰·凯尔曼(Ilan Kelman)是伦敦大学学院(University College London)灾害与健康教授,著有《灾难与健康》(Disasters and Health)一书选择灾难:我们的行动如何将自然灾害转化为灾难.在推特/Instagram上关注他@ILANKELMAN。

引线图像:Microgen / Shutterstock

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